Videosorveglianza

Videosorveglianza sui Luoghi di Lavoro:

Il datore di lavoro può installare un sistema di videosorveglianza nelle sedi di lavoro ,ma solo in casi specifici e ben definiti dalla normativa: ‍

·     Per comprovate esigenze organizzative e produttive; 

·     Per sicurezza del lavoro (sulla base del DVR); 

·     Per tutela del patrimonio aziendale. 

In ogni caso però devono essere rispettate le altre garanzie previste dalla normativa di settore in materia di installazione di impianti audiovisivi e altri strumenti di controllo (art. 4 della L. 300/1970 Statuto dei Lavoratori);in altre parole serve il previo accordo stipulato con la rappresentanza sindacale aziendale. In mancanza di accordo con il sindacato o nel caso in cui esso non sia presente, gli impianti possono essere installati previa autorizzazione della sede territoriale dell'Ispettorato nazionale del lavoro.

Si consideri inoltre che il Garante si è recentemente espresso in materia con il Provvedimento 11 ottobre 2018 n. 467, doc. web. 9058979, inserendo i sistemi di videosorveglianza nella lista dei trattamenti rispetto ai quali è doverosa una valutazione d’impatto (Data Protection Impact Assessment - DPIA) e, cioè, una valutazione sulla sicurezza dei trattamenti medesimi alla luce dei possibili rischi per i diritti e le libertà degli interessati. 

In altre parole, la videosorveglianza nei luoghi di lavoro è disciplinata dall'art.4 dello Statuto dei Lavoratori, il quale prevede che l’installazione dei dispositivi di videosorveglianza possa essere realizzata solo dopo aver ottenuto: 

·     un accordo sindacale;

·     un'approvazione alla DTL provinciale (in assenza del sindacato o nel caso in cui fallisca la trattativa e non si raggiunga l’accordo).

È quindi fondamentale chiarire che il mero consenso o accordo dei dipendenti sull'installazione del sistema di videosorveglianza non costituisce una valida base giuridica né un’alternativa alla procedura dell'ispettorato del lavoro. 

Entrando nel dettaglio dei motivi per cui il sistema di videosorveglianza può essere installato, essi sono: 

Necessità organizzative produttive, come ad esempio: 

·     l'utilizzo di strumenti e macchinari che richiedono un costante monitoraggio 

·     video sulla qualità del processo/prodotto 

·     impianti che richiedono frequenti interventi di manutenzione d'emergenza  

Sicurezza sul lavoro è un'altra esigenza fondamentale, ad esempio: 

·     assicurarsi che le squadre di soccorso possano intervenire prontamente in caso di incidenti  

·     durante attività particolarmente pericolose o durante l'utilizzo di materiali nocivi 

·     fornire protezione ai lavoratori che operano in zone isolate.  

Tutela del patrimonio, ad esempio: 

·     prevenendo intrusione o furto e denunciandoli 

·     presenza di componenti o beni immateriali di grande valore intrinseco 

·     presenza di aree aziendali destinate esclusivamente a personale qualificato 

Il modo in cui l'impianto di videosorveglianza deve essere autorizzato dipende dal fatto che ci siano o meno rappresentanti sindacali (unitaria RSU o aziendale RSA): 

·     Se presenti, l'azienda e i rappresentanti sindacali dovranno raggiungere un accordo sull'utilizzo e il funzionamento dell'impianto.  

·     Se assenti o se non viene raggiunto un accordo, l'azienda dovrà presentare una richiesta di autorizzazione all'Ispettorato del Lavoro territoriale per l'installazione delle telecamere. 

Del momento che con l'installazione del sistema di videosorveglianza, potrebbe capitare che i dipendenti siano ripresi occasionalmente, il datore di lavoro potrebbe utilizzare le registrazioni a fini disciplinari ma solo se vengono soddisfatte due condizioni fondamentali:  

·     i dipendenti devono essere adeguatamente informati sulle modalità d'uso dei dispositivi  

·     la normativa sulla privacy deve essere rispettata 

Pertanto, i dipendenti devono essere informati sulla presenza del sistema di videosorveglianza, sulle sue caratteristiche tecniche, sulle modalità d'utilizzo e sui tempi di conservazione delle immagini. Va comunque sottolineato che l’art. 4 dello Statuto (L.300/1970) vieta il "controllo a distanza dell'attività lavorativa"; pertanto, l'installazione di dispositivi specificamente progettati e destinati a tale scopo è vietata. 

Videosorveglianza nei Luoghi Pubblici:

Sicurezza nel trasporto pubblico 

La possibilità di utilizzare telecamere sui mezzi pubblici è stata ottenuta attraverso una valutazione del bilanciamento tra la sicurezza pubblica e la tutela della privacy.

Tuttavia, l'utilizzo è consentito solo se si rispettano determinate condizioni: 

·    Fornire adeguata informativa agli interessati (sia a bordo dei mezzi, sia alle fermate) 

·    Sui mezzi, verranno posti cartelli o segni adeguati che segnalino in modo chiaro e immediato la presenza del sistema di videosorveglianza (c.d. informativa minima) 

·    Le riprese all'interno del veicolo devono essere fatte in modo panoramico per evitare di registrare dettagli troppo invadenti dei passeggeri 

·    Le riprese effettuate alle fermate dovranno mostrare solo l'area di sosta 

·    La posizione di guida dei conducenti non dove essere mantenuta in maniera costante 

·    La visualizzazione delle immagini registrate è fortemente legata alla commissione di reati e alla segnalazione preventiva degli stessi alle forze dell'ordine 

Sicurezza negli Ospedali e Luoghi di Cura 

Dato il gran numero di informazioni personali appartenenti a categorie particolari (cfr. art. 9 GDPR) che possono essere raccolte e conservate, è fondamentale garantire la privacy e la dignità dei pazienti. Tali informazioni devono essere accessibili solo in casi in cui è dimostrata la necessità assoluta per fornire cure e protezione alla salute dei soggetti coinvolti.

Inoltre, sarà necessario adottare varie precauzioni: 

·    deve essere fornita l'adeguata informativa ai soggetti interessati(pazienti, familiari, visitatori) 

·    l'accesso alle immagini è riservato 

·    la possibilità per familiari, parenti o conoscenti di vedere le registrazioni video dei pazienti ricoverati in reparti dove non possono andare personalmente, come ad esempio la rianimazione, sarà consentita solamente attraverso l'utilizzo di dispositivi tecnologici adeguati e limitata alle sole immagini del proprio congiunto conoscente 

·    definizione di obiettivi precisi per la raccolta dei dati 

·    l'implementazione di provvedimenti per la sicurezza e la preservazione delle immagini. 

·    le registrazioni devono essere pertinenti e non eccessive rispetto agli obiettivi prefissati 

rispetto della normativa giuslavoristica

Sorveglianza negli Istituti scolastici 

Appurata la possibilità di utilizzare sistemi di video ripresa per proteggere l'edificio e i beni scolastici da atti vandalici, è necessario limitare le riprese alle sole aree interessate e attivarle solo durante gli orari di chiusura degli istituti, al fine di proteggere il diritto alla privacy di ogni studente e rispettare le norme sul lavoro. 

Inoltre, è importante notare che i vari progetti di legge proposti per l'introduzione di sistemi di videosorveglianza negli asili nido, nelle scuole dell'infanzia e nelle strutture socioassistenziali per anziani, disabili e minori in situazioni di difficoltà, sono stati uniti nel progetto di legge n.2574 approvato dalla Camera dei Deputati il 19 ottobre 2016 e trasmesso al Senato. 

L'art. 4 del Ddl prevede l'introduzione di sistemi di video sorveglianza a circuito chiuso cifrati per gli asili nido, le scuole dell'infanzia e le strutture sanitarie e socioassistenziali dedicate agli anziani e alle persone con disabilità. Tali modalità garantiranno la sicurezza dei dati e la protezione dagli accessi abusivi. Solo l'autorità giudiziaria potrà visionare le immagini “in caso di notizia di reato”. 

Videosorveglianza tramite Webcam 

Per scopi promozionali o turistici, è permesso l'utilizzo di telecamere o Webcam che consentono la visualizzazione in tempo reale delle riprese, come ad esempio quelle collocate sulle spiagge o sulle piste da sci, a patto che: 

·   le riprese non consentono di distinguere le caratteristiche fisiche delle persone che sono nell'inquadratura 

·   non sia possibile eseguire la funzione zoom 

·   le riprese siano effettuate a distanza considerevole e/o con una risoluzione bassa 

·   la presenza di sufficiente informativa per il pubblico 

FAQ

1.   Cosa si intende per videosorveglianza? 

La videosorveglianza è un sistema di sicurezza che utilizza telecamere per registrare e monitorare le attività in determinate aree o ambienti. Queste telecamere possono essere collegate a un sistema di registrazione o a un dispositivo di monitoraggio per consentire la visualizzazione e l'archiviazione delle registrazioni. 

2.   Quali sono i vantaggi della videosorveglianza? 

La videosorveglianza offre diversi vantaggi, tra cui: 

·     Prevenzione del crimine: la presenza di telecamere di videosorveglianza può dissuadere potenziali ladri o malintenzionati. 

·     Monitoraggio in tempo reale: consente di tenere sotto controllo le attività in corso e di reagire prontamente in caso di eventi sospetti o emergenze. 

·     Prova legale: le registrazioni delle telecamere possono essere utilizzate come prove in caso di incidenti o reati. 

·     Sicurezza degli edifici: la videosorveglianza può contribuire a proteggere edifici, parcheggi, aree pubbliche e private. 

·     Controllo degli accessi: può essere integrata con sistemi di controllo degli accessi per garantire la sicurezza delle aree sensibili. 

3.   Come scegliere il sistema di videosorveglianza più adatto alle mie esigenze? 

Per scegliere il sistema di videosorveglianza più adatto, è importante considerare diversi fattori, come: 

·     Area da monitorare: valuta le dimensioni e le caratteristiche dell'area da sorvegliare per determinare il numero e il tipo di telecamere necessarie. 

·     Obiettivi di sicurezza: identifica gli obiettivi specifici di sicurezza che vuoi raggiungere con la videosorveglianza, ad esempio prevenire il furto o migliorare la sicurezza dei dipendenti. 

·     Funzionalità desiderate: considera le funzionalità aggiuntive che potrebbero essere importanti per te, come la registrazione continua, il riconoscimento facciale o la visione notturna. 

Se hai dubbi o necessiti di una consulenza approfondita, contattaci per una consulenza professionale per ottenere una soluzione personalizzata alle tue esigenze.  

4.   Che cosa sono i sistemi integrati di videosorveglianza?  

I sistemi integrati di videosorveglianza sono soluzioni avanzate che combinano diverse tecnologie per offrire una sicurezza completa e un monitoraggio efficace. Questi sistemi comprendono tipicamente telecamere di videosorveglianza, dispositivi di registrazione, software di gestione e, a volte, altre componenti come sensori di movimento, allarmi o accessori per il controllo degli accessi. 

5.   Quali sono le normative sulla videosorveglianza in Italia? 

In Italia, le normative principali che regolamentano la videosorveglianza sono: 

·     Codice della Privacy(D.lgs. 196/2003): disciplina la protezione dei dati personali e stabilisce le regole per il trattamento delle immagini registrate. 

·     Regolamento Generale sulla Protezione dei Dati (GDPR): normativa europea che riguarda la protezione dei dati personali e si applica anche alla videosorveglianza. 

·     Provvedimento del Garante per la Protezione dei Dati Personali del 8 aprile 2010: fornisce indicazioni specifiche sull'utilizzo dei sistemi di videosorveglianza, tra cuile modalità di installazione, le informazioni da fornire agli interessati e i tempi di conservazione delle registrazioni. 

6.   Quali sono le sanzioni per la violazione delle normative sulla videosorveglianza? 

In caso di violazione delle normative sulla videosorveglianza, possono essere applicate sanzioni amministrative e penali. Le sanzioni possono includere: 

·     Multe amministrative: il Garante per la Protezione dei Dati Personali può comminare multe pecuniarie proporzionate alla gravità della violazione. 

·     Risarcimento danni: le persone che subiscono un danno a causa di un uso illecito delle immagini possono richiedere il risarcimento danni al responsabile del trattamento dei dati. 

·     Responsabilità penale: in casi gravi di violazione delle normative, è possibile che si configuri anche una responsabilità penale, soggetta a processi e sanzioni penali 

 7.   Quali sono i tempi di conservazione delle immagini di videosorveglianza? 

I tempi di conservazione delle immagini di videosorveglianza dipendono da diversi fattori, come le finalità del trattamento, le normative locali e le indicazioni delle autorità competenti. Non esiste una durata standard definita dalla legge, ma è necessario rispettare i principi di pertinenza e proporzionalità. Di seguito sono riportate alcune linee guida generali: 

·     Per finalità di sicurezza: le immagini possono essere conservate per un periodo di tempo che vada alcuni giorni a diverse settimane, a seconda della natura delle attività svolte nell'area monitorata. 

·     Per finalità investigative: in caso di attività criminali o incidenti, le immagini potrebbero essere conservate per un periodo di tempo più lungo, fino a diversi mesi o più, per consentire indagini e procedimenti legali. 

·     Per finalità di controllo degli accessi: le immagini possono essere conservate per un periodo di tempo limitato, ad esempio alcune settimane, a meno che non siano necessarie per risolvere eventuali controversie o violazioni di sicurezza. 

È importante valutare le specifiche esigenze di sicurezza, le normative locali e le indicazioni delle autorità competenti per stabilire i tempi di conservazione delle immagini di videosorveglianza nel rispetto della privacy e delle disposizioni legali applicabili. 

8.   Quali sono le modalità di informazione sulla videosorveglianza? 

Le modalità di informazione sulla videosorveglianza includono: 

·     Segnalazione: è necessario posizionare segnali visibili, come cartelli o adesivi, che indichino la presenza di telecamere di videosorveglianza nelle aree monitorate. Questi segnali devono essere posizionati in punti ben visibili e facilmente leggibili. 

Informativa scritta: è consigliabile fornire un'informativa scritta che spieghi chiaramente l'esistenza del sistema di videosorveglianza, le finalità del trattamento